從“雨篷之爭(zhēng)”反思城市規(guī)劃管理是否合理

　　每當(dāng)下雨天,在市區(qū)三座人行天橋兩旁路邊,總有一些沒(méi)有雨具的路人冒險(xiǎn)在車流中橫過(guò)公路。日前,再有市民提出建議,要給市區(qū)三座人行天橋加裝雨篷。在去年初清遠(yuǎn)人大政協(xié)“兩會(huì)”期間,政協(xié)委員陳先覺(jué)也建議給人行天橋上加裝雨篷。他曾說(shuō),下雨時(shí)可以擋雨,夏天可以防曬。

日前，再有市民建議給市區(qū)三座人行天橋加裝雨篷。

　　在市區(qū)的人行天橋加裝雨篷的問(wèn)題,引起了從普通市民到政協(xié)委員的普遍關(guān)注,已經(jīng)不止一次有人提出應(yīng)該給人行天橋加裝雨篷了,因?yàn)檫@樣一來(lái)有很多的好處:一則,晴天的時(shí)候可以遮陽(yáng)防曬,雨天的時(shí)候可以擋雨防淋；二則,因?yàn)橛辛擞昱駬跤攴罆?可以引導(dǎo)更多市民過(guò)馬路的時(shí)候走人行天橋,進(jìn)而保障行人安全,也有利維持交通秩序。

　　這么看來(lái),在清遠(yuǎn)市城區(qū)的三座人行天橋上加裝雨篷,是理所應(yīng)當(dāng),也必須要做的事情,然而在清城區(qū)城市綜合管理局以及其他政府職能部門眼里,這個(gè)問(wèn)題卻遠(yuǎn)沒(méi)有看上去那么簡(jiǎn)單。按照有關(guān)人員的說(shuō)法,在設(shè)計(jì)建造這三座天橋的時(shí)候,應(yīng)該就沒(méi)有考慮加裝雨篷的問(wèn)題,否則早就加裝了,而現(xiàn)在加裝的話,不但需要征求規(guī)劃、設(shè)計(jì)部門的意見(jiàn),而且加裝以后會(huì)對(duì)人行天橋的結(jié)構(gòu)、承重都帶來(lái)改變,可能危及天橋的安全和過(guò)橋行人的安全。而且工作人員還表示,廣州市的絕大多數(shù)人行天橋,也沒(méi)有安裝雨篷,同樣是出于安全方面的考慮。

　　客觀而言,這樣的說(shuō)法,并不是相關(guān)政府職能部門的托詞或卸責(zé),而是客觀存在的事實(shí),畢竟從重要性和優(yōu)先性上來(lái)說(shuō),行人的人身安全要重要、優(yōu)先于過(guò)馬路時(shí)的便利。那么問(wèn)題就來(lái)了,人行天橋從實(shí)用性、便利性上看應(yīng)該加裝雨篷,為什么在設(shè)計(jì)建造之初,卻沒(méi)有把其考慮在內(nèi)呢?在我看來(lái),這就涉及到一個(gè)城市規(guī)劃管理的問(wèn)題了。其實(shí)不只是一座人行天橋,城市的基礎(chǔ)設(shè)施在很多方面都存在著這樣那樣的欠缺,往往都和當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候忽視了細(xì)節(jié),考慮不周有關(guān)。

　　通過(guò)現(xiàn)在的“雨篷之爭(zhēng)”,就給了我們一個(gè)反思城市規(guī)劃管理的機(jī)會(huì),那就是在城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中,一定要考慮細(xì)節(jié),多從市民工作、生活的實(shí)際需要和便利性出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題。這不但體現(xiàn)了政府以人為本,而且也可以讓城市變得更加人性化、更具便利性,也就更加宜居,這無(wú)疑才符合黨在十八屆五中全會(huì)上提出的協(xié)調(diào)、共享的發(fā)展理念。反過(guò)來(lái)說(shuō),如果在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初對(duì)細(xì)節(jié)考慮不足,對(duì)市民的現(xiàn)實(shí)需要考慮不足,就可能會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)在這樣的被動(dòng)境地———想給人行天橋加裝雨篷,但是客觀原因卻加不上去了。

　　一座以人為本的城市,未必需要宏偉的廣場(chǎng)、寬闊的馬路、高聳的樓房,但是一些基礎(chǔ)設(shè)施的人性化、便利化,卻更能讓市民感受到政府的善意,也增加市民的“存在感”。具體到清遠(yuǎn)市城市的這三座人行天橋上,加裝雨篷可能確實(shí)存在困難,但在今后新建天橋的時(shí)候,在設(shè)計(jì)規(guī)劃其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候,這種以人為本的理念,堅(jiān)持細(xì)節(jié)化的原則,卻是必不可少的